北京商報(bào)訊(記者 陶鳳 王寅浩)降本增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為今年高質(zhì)量發(fā)展的助推器。5月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門(mén)《關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，再次釋放交通物流領(lǐng)域的改革紅利。《意見(jiàn)》通過(guò)深化貨運(yùn)領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，以降低物流成本，提升貨運(yùn)市場(chǎng)治理能力。

　　具體來(lái)看，《意見(jiàn)》提出，2019年將實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車(chē)輛年度審驗(yàn)網(wǎng)上辦理。優(yōu)化道路貨運(yùn)企業(yè)登記注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)許可辦理手續(xù)及流程，推廣互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票政策，進(jìn)一步規(guī)范港口涉及道路貨運(yùn)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，不得違規(guī)加收任何價(jià)外費(fèi)用。鼓勵(lì)貨運(yùn)車(chē)輛電子道路運(yùn)輸證和ETC卡“兩卡合一”，加快推廣貨車(chē)不停車(chē)收費(fèi)。

　　北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)曾向北京商報(bào)記者指出，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用仍然比較高。當(dāng)前體制上、結(jié)構(gòu)上以及管理上存在的問(wèn)題都亟待解決，改革還需要進(jìn)一步深化，未來(lái)物流成本下降的空間比較大。

　　交通運(yùn)輸部政策研究室主任吳春耕此前介紹，通過(guò)綜合施策，2019年預(yù)計(jì)降低物流成本1209億元。

　　除進(jìn)一步降低收費(fèi)外，《意見(jiàn)》還明確，將推進(jìn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。以冷鏈物流、零擔(dān)貨運(yùn)、無(wú)車(chē)承運(yùn)等為重點(diǎn)，加快培育道路貨運(yùn)龍頭骨干示范企業(yè)，引導(dǎo)小微貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)盟合作，鼓勵(lì)提供優(yōu)質(zhì)干線(xiàn)運(yùn)力服務(wù)的大車(chē)隊(duì)模式創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力發(fā)展“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”等道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)，支持道路貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)能力。

　　交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院發(fā)展研究中心主任張柱庭告訴北京商報(bào)記者，總體而言，《意見(jiàn)》就是要改變道路貨運(yùn)行業(yè)“小、散、亂、弱”的局面。其中提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運(yùn)、“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”近幾年一直在推行，未來(lái)將成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)的貨車(chē)司機(jī)都是個(gè)體司機(jī)。而這一群體往往局限于面對(duì)面的熟人交易模式，貨與車(chē)匹配效率不高，最終的結(jié)果就是物流成本過(guò)高。推進(jìn)“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”模式，個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)、中小企業(yè)、貨主企業(yè)逐步由封閉走向開(kāi)放，有利于我國(guó)物流市場(chǎng)結(jié)構(gòu)逐步從分散走向集中，形成“零而不亂、散而有序”的新業(yè)態(tài)。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，4月中國(guó)物流業(yè)景氣指數(shù)為53.5%，比上月回升0.9個(gè)百分點(diǎn)，物流運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。